9月政策速递|无锡、宿州、芜湖、浙江等地政策频出，叠加国家标准出台，告别宠物产业“野蛮生长”时代
2025年9月，中国在宠物产业领域迎来多项重要新政举措。这些新政举措正悄然重塑着人宠的相处方式，展现出宠物产业的欣欣向荣以及宠物监管正朝着更精细、更系统化的方向发展。
地方性政策
1江苏·无锡
2025.9.2
9月2日，江苏省无锡市人民政府官方公布了《关于促进宠物产业发展的实施意见》（简称《实施意见》），据悉《实施意见》的核心举措围绕“宠物诊疗、宠物服务、宠物交易和宠物用品”等四大领域展开，着力构建布局合理、业态齐全、链条贯通、规范有序的宠物产业发展新格局。
可以看到，这一举措不仅明确了无锡布局宠物产业的新方向，也体现出城市对生命关怀与消费新趋势的高度重视，有望进一步推动相关产业链完善与升级，助力无锡打造成为长三角地区宠物经济新高地。
《实施意见》中明确提出，到2027年，全市宠物相关产业规模突破30亿元。其中，宠物诊疗及服务业营业收入达5亿元，宠物用品制造业营业收入达10亿元，宠物消费品批发零售业营业收入达15亿元。培育招引规上宠物诊疗及服务业企业6家以上，规上宠物用品制造企业10家以上、建设宠物产业园2—3个，打造一批宠物友好社区、商圈、景区及宠物主题公园。
2安徽·宿州2025.9.5
9月5日，宿州市政府第78次常务会议审议并原则通过了《宿州市加快宠物产业发展实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，力争到2027年，全市宠物产业市场规模突破50亿元，市花鸟鱼虫宠物大市场交易额突破10亿元。到2030年，宠物产业市场规模突破100亿元。培育2个以上具有核心竞争力的宠物产品品牌和1家以上上市后备企业，打造全国宠物产业创新高地。
《意见》提出，要出台宠物产业发展规划，打造皖北宠物产业综合集群，形成宠物繁育、交易、食品、用品、服务、医药医疗和宠物电商发展高地；《意见》明确，要打造全国知名宠物交易市场，增设网红打卡点、DIY手工互动体验区、“宠物+文创+休闲”综合场地。做优宠物服务产业。《意见》要求，推进重大项目“双招双引”，积极对接上海、河北、山东、浙江等地国内成熟宠物产业园区，引进培育产业龙头企业；《意见》还提出，要质量赋能宠物产业发展。
3浙江省2025.9.8
浙江省为促进宠物经济规范发展，已发布《关于促进宠物经济发展的意见（征求意见稿）》，公开征求意见。要求到2027年，省内宠物经济消费市场规模突破300亿元；到2030年，建成全国宠物经济创新策源地、宠物食品品牌大省、宠物用品制造强省，力争省内宠物消费市场规模突破500亿元，形成宠物产业升级与宠物环境友好协同并进的发展新格局。
重点任务包括：（一）打造宠物产业发展集群。（二）推动宠物食品药品产业提档升级。（三）大力发展宠物智能用品制造业。（四）强化涉宠服务行业规范引导。（五）推动电商赋能宠物经济。（六）大力发展宠物用品出口贸易。（七）推进宠物经济跨界融合。（八）深化产学研用一体发展。（九）推进宠物诊疗市场规范发展。（十）加强宠物相关市场监督管理。
4安徽·芜湖2025.9.11
9月11日，安徽省芜湖市为落实市委市政府关于推动全市宠物经济高质量发展的工作部署，市农业农村局牵头起草了《芜湖市宠物经济发展规划（2025—2030年）（征求意见稿）》，面向社会征求意见，规划期限为2025-2030年。
据悉，近年来，芜湖市抢抓宠物市场发展新机遇，积极布局宠物产业，总体规模不断扩大，2024年芜湖市宠物产业产值约18亿元，为打造具有一定市场竞争力的宠物产业集群，做大做强做优宠物产业，未来，芜湖将以6大工程为抓手，加快建设宠物经济产业园区，加快建设结构合理、链条完整、布局优化、规模较大、高质高效的3大宠物产业集群，致力打造百亿级宠物经济。
预计到2030年，芜湖市宠物经济取得跨越发展，实现“610”战略目标，即打造6个宠物经济载体，打造6个宠物经济领衔单品，推进6大重点任务行动；培育10个重点产业链，实现宠物经济全产业链产值突破100亿元。
国家和行业标准
1农业农村部2025.9.1
农业农村部近期颁布的《道路运输动物指定通道检查站管理指引》（以下简称《指引》）将于2025年9月1日正式实施。这项指引是基于《动物防疫法》的授权、与《动物检疫管理办法》的衔接和与地方性法规的协调结果。
该政策旨在规范动物运输监管，打击非法运输行为，降低动物疫病传播风险。这一政策的出台对宠物行业的发展将产生深远影响。
2农业农村部2025.9.9
9月9日，农业农村部回复政协第十四届全国委员会第三次会议第03797号《关于促进宠物食品市场健康有序发展的提案》。
农业农村部在答复政协提案时明确：
宠物饲料产品及生产企业已纳入饲料质量安全监管范围；
每年对宠物饲料产品进行监督抽查；
正在制定2项强制性国家标准（原料、质量控制、安全性检测、追溯）及2项推荐性国家标准（犬猫营养需求）。
3全国伴侣动物（宠物）标准化技术委员会立项论证会
2025.9.15-16
2025年9月15-16日，全国伴侣动物（宠物）标准化技术委员会在京成功组织召开立项论证会，此次会议聚焦产业发展需求，对2025年征集的25项推荐性国家标准和8项行业标准进行全面、深入的审议。
本次标委会征集标准项目呈现数量多，覆盖广的显著特点，主要涵盖一是宠物运输类标准；二是宠物交易、美容、寄养、殡葬、友好场所及展示交易场所防疫等经营服务类标准；三是犬猫繁育舍管理、种猫标准及龟类饲养管理等饲养类标准；四是流浪猫TNR（捕捉-绝育-放归）和流浪犬猫收容等社会管理与动物福利类标准；五是宠物牵引绳、饮水机、家居用品设计等用品用具类标准；六是宠物食品、饮用水等营养保健类标准，以及犬猫血型检测、宠物食品检验、样本采集等通用试验方法与操作技术类标准，还包括人员资质与职业规范类标准。
多项标准直面当前宠物行业快速发展中出现的社会痛点和宠物主人的迫切需求，对保障动物福利、维护消费者权益、促进人宠和谐、加强公共卫生安全具有重要意义。此次标准化建设工作将为推动宠物行业良性竞争和产业升级、构建安全透明可持续的产业生态、实现高质量发展奠定坚实基础。
4《犬猫体况评分技术规范》国家标准最终审查会
2025.9.15-16
2025年9月16日，全国伴侣动物（宠物）标准化技术委员会组织召开《犬猫体况评分技术规范》国家标准最终审查会议。该标准旨在科学规范犬猫体况评估流程，为宠物健康管理提供统一依据，是我国宠物行业标准化建设的重要进展。
《犬猫体况评分技术规范》明确了体况评分的基本要求、评定方法、结果判定及处置建议，适用于广大犬猫饲养家庭、繁育单位、动物医疗机构及相关从业人员，助力实现对宠物个体体况的系统监测与科学管理，促进宠物健康福利提升。
该标准的制定与推出，将有效提升我国宠物体况评估的规范性与科学性，为宠物诊疗、营养管理及饲养繁育提供权威指引，是我国宠物行业迈向标准化、专业化发展的重要一步，也将为养宠家庭带来更加可靠的科学养护支持。
5《犬猫体况评分技术规范》国家标准最终审查会
2025.9月下旬
农业农村部农产品质量安全监管司下达2025年第二批农业国家和行业标准制修订项目计划通知。其中，有3项宠物领域行业标准获批立项，分别为《大猫皮肤癣菌病诊断技术规范》、《犬猫免疫操作规程》、《犬猫尿石症治疗与预防技术规范》。标准技术归口单位：全国伴侣动物(宠物)标准化技术委员会（TC541）。
《大猫皮肤癣菌病诊断技术规范》标准将规范大猫皮肤癣菌病的诊断技术，有助于准确识别病症，为后续治疗提供依据，可提高诊断的准确性和一致性，避免因诊断标准不统一而导致的误判或漏判。
《犬猫免疫操作规程》对犬猫各类免疫操作进行统一规范，包括疫苗的选择、储存、接种剂量、接种途径、接种前后的注意事项等，能指导兽医和宠物主人正确进行免疫接种，提高免疫效果，保障犬猫健康。
《犬猫尿石症治疗与预防技术规范》该标准涵盖药物治疗、手术治疗等多种治疗手段的操作流程和适用范围，以及饮食管理、水分摄入等预防措施，有助于提升宠物医疗机构对尿石症的治疗水平，同时帮助宠物主人更好地预防该疾病，降低犬猫尿石症的发生率。
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宠业影响和展望
地方政府叠加国家标准出台，行业格局将加速向合规、规模化集中。宠物行业正从“野蛮生长”逐步转向“规范发展”的重要阶段，这不仅是政策监管的升级，更是整个产业迈向成熟的关键一跃。
在政策与标准的双轮驱动下，不仅为宠业人群的权益保驾护航，也提升了宠物的生活品质与动物福利，对宠物产业的发展建设提供了坚实的保障。
结语
政策东风已至，标准框架日臻完善，也将迎来更具活力和可持续发展的宠业时代。
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